华盛顿(美联社)——乔·拜登和唐纳德·特朗普这两位总统都有未完成的事业，并渴望将其完成。

他们在堕胎、移民、税收、海外战争等问题上的过往记录和计划，毫无疑问，选民在11月选择的人将寻求以完全不同于另一个人的方式塑造美国生活的格局。

如果获胜者能如愿以对，那么他们的选择将是泾渭分明。要么继续推进监管和激励措施，以遏制气候变化，要么就慢慢走，如果不是彻底改变的话。对超级富豪增税，还是不增。堕胎权得到重申，或由各州自行决定限制或允许。另一项尝试是立法保障边境安全和有序入境，或大规模驱逐出境。承诺要么与乌克兰站在一起，要么放手。

在人们的记忆中，从来没有现任和前任总统争夺总统职位。自1912年共和党总统泰迪·罗斯福和威廉·霍华德·塔夫脱以来就没有过，这对他们两人都没有成功——民主党人伍德罗·威尔逊赢得了这场三人竞争。

一个多世纪后，选民们再次根据两位总统的政绩以及他们对未来四年的承诺来评判他们。以下是他们在十个最重要问题上的立场:

堕胎

拜登：呼吁国会向他提交立法，将堕胎权写入联邦法律，该法案在被最高法院推翻之前已经存在了近50年。他还批评了共和党州在全州范围内禁止堕胎的法案，并表示，如果有人提交到他的办公桌上，他将否决任何可能的全国性禁令。在没有立法的情况下，他的政府采取了一些范围更小的行动，比如提出保护前往堕胎的妇女，限制执法部门收集医疗记录的建议。

特朗普：这位前总统经常吹嘘自己任命的最高法院大法官推翻了罗伊诉韦德案，结束了宪法赋予的堕胎权。在回避了关于他认为应该限制堕胎的怀孕时间的问题后，特朗普在今年4月宣布，关于堕胎和终止堕胎的决定应该留给各州。他说，他不会签署一项全国性的堕胎禁令。但他拒绝透露是否会限制堕胎药米非司酮的使用。他在最近的采访中告诉《时代》杂志，是否起诉堕胎妇女或监控她们的怀孕也应该由各州决定。

气候/能源

拜登：在第二个任期内，拜登可能会继续专注于实施他的《通货膨胀减少法案》中的气候条款，该法案为电动汽车和清洁能源项目提供了近3750亿美元的财政激励。拜登还征召了2万多名年轻人参加一个全国性的“气候队”项目，这是一个类似于和平队的项目，旨在通过为房屋增温和修复湿地等任务促进环境保护。拜登希望在十年内将该组织的规模扩大两倍。尽管如此，美国不太可能如期实现拜登提出的到2030年将温室气体排放量减少一半的目标。

特朗普：他的首要任务之一是：“开采，宝贝，开采。”特朗普过去曾将气候变化视为“骗局”，并特别鄙视风力发电，他表示，他的目标是让美国拥有世界上最便宜的能源和电力。他将增加公共土地上的石油钻探，为石油、天然气和煤炭生产商提供税收优惠，加快批准天然气管道，并撤销拜登政府推动人们转向电动汽车的积极努力。他认为，电动汽车有一席之地，但不应该强加给消费者。他还承诺重新退出《巴黎气候协定》，终止风能补贴，取消拜登政府针对能效低下的灯泡、炉灶、洗碗机和淋浴喷头实施与提议的法规。

民主/法治

拜登：保护民主是拜登决定竞选连任的原因。拜登在宾夕法尼亚州福吉谷附近发表了2024年的首次竞选演讲，这是对独立战争的象征性致敬。他在演讲中谈到了乔治·华盛顿在美国赢得独立后辞去大陆军领导人职务的决定。在1月5日的演讲中，拜登表示，今年的总统竞选都是关于美国民主能否生存下去，他经常谴责特朗普否认他在2020年大选中失败。拜登称2021年1月6日对国会大厦的袭击是“我们几乎失去美国的那一天——失去了一切。”

特朗普：这位前总统在2020年大选中拒绝接受输给拜登，这次他没有承诺接受结果。最近，特朗普在接受《密尔沃基哨兵报》采访时表示:“如果一切都是诚实的，我会很高兴接受结果。”“如果不是，你必须为国家的权利而战。”他说，他将赦免1月6日因袭击国会大厦期间袭击警察和其他罪行而入狱的被告。他发誓要“从头开始”改革司法部和联邦调查局，因为司法部对他提出的刑事指控让他感到委屈。他还承诺将国民警卫队部署到芝加哥等与暴力犯罪作斗争的城市，并应对抗议活动，他还发誓要任命一名特别检察官来调查拜登。

联邦政府

拜登：拜登政府已经采取措施，加大大规模解雇公务员的难度。今年4月，人事管理办公室发布了一项新规定，禁止联邦工作人员被重新归类为政治任命人员或其他随意雇员，这使得他们更容易被解雇。这是对特朗普2020年发布的附表F行政命令的回应，该命令对数万名联邦工作人员进行了重新分类，使他们更容易被解雇。

特朗普：这位前总统发誓要彻底改革联邦官僚机构，他长期以来一直指责这阻碍了他的第一个任期议程:“我将彻底消灭暗势力。”他计划重新发布附表F命令，取消对公务员的保护。然后，他将开始解雇“流氓官僚”，包括那些“将我们的司法系统武器化”的人，以及“深暗势力、五角大楼、国务院和国家安全工业联合体中的战争贩子和美国最后的全球主义者”。他承诺终止教育部，并希望削弱联邦通信委员会等监管机构的独立性。

移民

拜登：继续倡导他在上任第一天提出的全面移民法案，该法案将为在美国没有合法身份的移民提供八年的公民身份途径，并为在儿童时期非法居住在美国的年轻移民提供更快的途径。这项法案在国会没有获得通过。今年，总统支持参议院的一项妥协，其中包括更严格的庇护标准和数十亿美元的联邦资金，以雇用更多的边境特工，移民法官和庇护官员。由于特朗普的反对，该协议在国会山失败了。拜登目前正在考虑对边境采取行政行动，特别是如果今年晚些时候非法越境人数增加的话。

特朗普：这位前总统承诺发动美国历史上最大规模的国内驱逐行动，这项行动可能包括拘留营和国民警卫队。他会恢复他在第一个任期内实施的政策，比如“留在墨西哥”计划和以公共健康为由限制移民的第42条。他还会恢复并扩大最初针对七个穆斯林占多数的国家公民的旅行禁令。在10月7日哈马斯袭击以色列后，他承诺对移民进行新的“意识形态筛查”，禁止“危险的疯子、仇恨者、偏执狂和疯子”。他还试图驱逐那些合法居住在美国但怀有“圣战同情”的人。他将寻求终止在美国出生的父母都是非法移民的人的出生公民权。

以色列和加沙

拜登：加沙战争，远远超过其他国家安全考虑，决定了拜登今年的外交政策，具有重大的政治影响。自从哈马斯武装分子在10月7日发动了一次出人意料的致命袭击以来，他一直全力支持以色列。但随着加沙的死亡人数继续攀升，拜登在国内面临着巨大的反弹。奥巴马政府正在努力促成一项临时停火协议，释放被哈马斯扣留的一些人质，这也将允许更多的人道主义援助进入这个饱受战争蹂躏的地区。拜登还呼吁两国解决方案，即以色列与独立的巴勒斯坦国并存。

特朗普：前总统表示支持以色列“摧毁”哈马斯的努力，但他也批评了以色列的一些策略。他说，以色列必须尽快完成这项工作，恢复和平。他呼吁对大学校园里的亲巴勒斯坦抗议活动作出更积极的反应，并对警方清理营地的努力表示赞赏。川普还提议撤销那些支持反犹太主义或反美观点的学生签证。

LGBTQ（性少数群体）问题

拜登：总统和白宫官员经常谴责对LGBTQ（性少数群体)的歧视和攻击。上任后不久，拜登撤销了特朗普的一项行政命令，该命令在很大程度上禁止跨性别者服兵役，他的教育部在4月完成了一项规定，称1972年通过的旨在保护妇女权利的《教育法第九条》(Title IX)也禁止基于性取向或性别认同的歧视。新规对跨性别运动员的问题只字未提。

特朗普：这位前总统承诺不让跨性别女性参加女子体育运动，并表示他将要求国会通过一项法案，规定美国只承认出生时确定的“两种性别”。他承诺“击败性别意识形态的毒药”。作为打击性别肯定护理的一部分，他将宣布，任何参与“对未成年青少年进行化学或物理残割”的医疗服务提供者都不再符合联邦健康和安全标准，也不会得到联邦政府的资助。他还会在学校里对任何“向孩子暗示他们可能被困在错误的身体里”的老师或学校官员采取类似的惩罚措施。特朗普将支持在全国范围内禁止对变性未成年人进行激素或手术干预，并禁止变性人服兵役。

北约/乌克兰

拜登：总统花了很多时间重建被特朗普瓦解的联盟，尤其是北约，这是抵御俄罗斯侵略的关键堡垒。自从俄罗斯入侵乌克兰以来，拜登一直承诺不断支持基辅，并于2023年2月对基辅进行了一次未经宣布的访问，以表示声援。他的政府和国会已经向乌克兰提供了数百亿美元的军事和其他援助。最新的援助总额为610亿美元，包括武器、弹药和其他援助，预计将持续到今年年底。拜登说，美国的持续援助至关重要，因为他认为俄罗斯领导人普京不会停止入侵乌克兰。

特朗普：这位前总统多次对美国对乌克兰的援助提出质疑，并表示如果他重新执政，他将继续“从根本上重新评估”北约联盟的使命和目的。他在没有任何解释的情况下声称，他将能够在就职前通过将双方带到谈判桌上来结束战争。(他的做法似乎取决于乌克兰至少放弃部分被俄罗斯占领的领土，以换取停火。)在北约问题上，他多年来一直指责成员国未能达到商定的军事开支目标。特朗普今年说，作为总统，他曾警告各国领导人，他不仅会拒绝为没有达到这些目标的国家提供保护，而且“会鼓励”俄罗斯对“违约”的国家“为所欲为”。这番话引起了人们的警觉。

关税和贸易问题

拜登：这就是拜登和他的保护主义倾向——在继续吸引工薪阶层选民方面——与特朗普有一些相似之处。拜登呼吁对中国钢铁征收三倍的关税，此举将保护美国生产商免受廉价进口产品的影响。目前钢铁和铝的关税税率为7.5%，但拜登希望将其提高到25%。拜登还表示，他反对日本新日铁(Nippon Steel)收购美国钢铁公司(U.S. Steel)的提议，因为“对新日铁来说，保持一家由美国国内拥有和经营的美国钢铁公司至关重要”。

特朗普：这位前总统希望大幅提高关税，提议对几乎所有进口的外国商品征收10%的关税。如果贸易伙伴操纵其货币或从事其他不公平的贸易行为，惩罚将会增加。他还将敦促国会通过立法，赋予总统权力，对任何对美国征收关税的国家征收互惠关税。他的大部分贸易议程都集中在中国。特朗普提议逐步停止从中国进口电子产品、钢铁和药品等必需品，并希望禁止中国公司拥有美国能源、技术和农田等领域的基础设施。无论更高的关税来自拜登政府还是特朗普政府，它们都可能提高消费者的价格，这些消费者已经面临着通货膨胀带来的更高成本。

征税

拜登：在他的国情咨文中，拜登提议将企业税率提高到28%，将企业最低税率提高到21%，这是“基本公平”的问题，这将为投资美国带来更多资金。目前的企业税率为21%，根据《通货膨胀削减法案》提高的企业最低税率为15%，适用于年收入超过10亿美元的公司。拜登还希望要求亿万富翁至少缴纳收入的25%的税款，并恢复他在2021年的新冠疫情救助计划中颁布的儿童税收抵免，但该计划已经到期。

特朗普：这位前总统承诺延长他在2017年签署的减税法案，该法案将于2025年底到期。该计划将公司税率从35%降至21%，并将标准扣除额和儿童税收抵免提高了大约一倍。

资料来源：

https://apnews.com/article/biden-trump-rematch-policies-abortion-immigration-gaza-1a904cd70f14581f264b851a5cb2f9e4

摘编者：湖南师范大学美国研究中心讲师欧阳惠博士

编辑：张森泓

文字：seung min kim, Jill colvin和Calvin Woodward

图片：来源网络

审核：肖华锋